No.015 権力の品格Chapter４「うすかわ饅頭!?」

No.012でも述べているが、民主党は３月25日に道路政策大綱として、高速道路の無料化を次期総選挙のマニフェストとして改めて決定している。こちらとしての動機はやや短絡だが、手っ取り早く無料化を実現させるためには政権交代しかない、とも述べさせていただいた。

さて、この高速道路無料化問題は民主党の方針であるが、こと道路問題に関しては馬渕澄夫議員 http://www.mauti.net/ が事実上の切り込み隊長のようなので、氏の国会での質疑を中心に今回はまとめてみた。

最新だと、５月８日の審議だが、そこに入る前に２月20日の予算審議での馬渕議員の質疑に注目したい。
この時のテーマは｢高速道路無料化による経済効果｣だ。審議を再現すると、

と、高速料金無料化の意義を強調、言及した。それに対し 麻生首相 は、

｢基本的にタダにすれば効果あるでしょう｣と述べるにとどまり、高速料金無料化により便宜を受ける者と受けない者とに分かれ、平等性に欠けるのではないかと反論。

５月８日の国会補正予算審議での馬渕澄夫議員。民主党・高速道路無料化案のまとめ役になっている。質疑の言葉のはしはしで、山崎養世氏が唱える提言と重複する部分が見える。

馬淵議員は、高速料金無料化による経済効果は、単に使用者の料金負担が減るだけでなく、地域間の格差是正、地域の活性化、物流コストおよび物品の値段が下がるとして経済効果は大きいと主張。
政府が進めようとする政策は３割引で5200億円の効用があると判断しているが、無料化により２兆3000億円に相当する利益が出ると算定されるとその効果の違いを指摘した。
その上で、馬淵議員は報告書のなかに不自然な記載が多々あると指摘。調べたところ、本来IC割引の検証も行い、２兆7000億円の便益が得られるとの試算結果が出ているとして、なぜ、検証を行っているにも係わらず無料化を検討しないのか。民主党の政策だから３割引というと中途半端な案を出しているのではないかと方針転換を迫った。

整理すると、民主党独自で行った無料化による経済効果試算は計約５兆円になるが、政府
自民党は、頑として現状の仕組みを変える気はない、という平行線の話しだ。

目先の経済効果を第一としている政府（与党）であるはずなのに、既得権益に抵触する案件になると、曖昧な対応で終わってしまうのは今も昔もほとんど変わりない。

うすかわ饅頭は美味しい!?

次に５月８日に行われた審議。テーマは｢道路公団民営化の趣旨を大きく逸脱するインチキ!?｣について。
冒頭にETCの普及は、国交省の外郭団体であるORSEへの便宜ではないか、と指摘。これ、あまりにも見え見えなことなので、スルーさせていただき、かんじんのメインメニューに入る。

馬渕議員	｢第４回国幹会議（国土開発幹線自動車道建設会議、通称：国幹会議）で突然、４区間が着工を前提とした整備計画に格上げされ、６区間の４車線化が決定された。概算事業費合計１兆8700億円もの事業が、わずか２時間の会議で決定された。おかしいとは思わないか｣
麻生首相	「問題はない」
馬渕議員	クリックすと拡大表示されます ｢しかも、この整備方式が、業界では うすかわ方式 （図参照）と呼ばれる合併施行方式で、これまで高速道路建設では採用されたことのない方式である。 さらに、この方式では事業費のうち、国の直轄方式部分が６割から９割を占め、税金が投入されることとなっている。この方式は平成13年12月19日の道路公団民営化[小泉政権時]に際しての閣議決定[国費は平成14年度以降、投入しない]に反し、不採算道路は建設しないとする民営化の趣旨にも反するのではないか｣ 注：うすかわ方式であろうが何であろうが、少なくても高速道路建設は、道路会社の主体 性によって行われるという構図ではなく、国（官）主導で依然として行われている構図が露呈したことになる。
麻生首相、 金子国交相	｢国の直轄事業に税金を投入するものであり、なんら問題はい｣
馬渕議員	｢官僚を使いこなすのではなく、官僚に乗っている｣
麻生首相	｢見解を異にしている｣

例によって水掛け論に終始するのが国会審議の常とはいえ、ここまでの見解の食い違いを
見てしまうと、もはや笑いすらも出ない。

話しをシンプルにしてみよう。
● 高速道路無料化による経済効果は約５兆円にものぼる、と民主党は試算している。
● うすかわ饅頭方式（合併施行方式）を高速道路建設に導入することは、
　 民営化の趣旨を著しく逸脱している。
● 民間会社である、道路会社は自らの意志で道路を建設するのが筋で、
　 建設費用のほとんどを国費（税金）でまかなう、 とすること自体に矛盾がある。
　 つまり、支出は国で、儲けは道路会社という構図は民間事業の常識にはない。
● 現政権の施策は、小泉政権以前（道路公団民営化）のやり方に戻ろうとしている。

さらに、おさらいをしてみよう。
★ 高速道路の民営化と無料化を混同してはならない。
　 理屈から言えば、民営化とは民間企業の事業だから、
　 本来無料化などあり得ない話しだ。ここに何らかの策を講じない限り、
　 高速道路無料化は机上の空論となってしまう。
★なぜか民営化されたはずの道路会社だが、
　 借金の返済方法から新規の整備まで、国（官）の意向で行われている。
★ つまり、高速道路無料化は、民営化も含め、従来までに作られてきた
　 スキームをすべて白紙にして臨み、 初めて実現するテーマということになる。

改めて、世の中のスキームを変えるには政権交代が絶対条件であることを知った。
私の経験では、野党の質疑に対して与党内閣が、
｢それはいい！　ぜひ採用することにしましょう｣
なんていうシーンを見たためしがない。

民間では、いい意見はどしどし採用するのが常であるが、この世界にはない。官の｢浮世離れ｣の是正こそが、まともな国への第一歩ではないだろうか。
2009.05.12記

緊急追記：｢小沢代表辞任！｣

これが小沢流の反撃だ！

５月11日夕方５時に行われた、小沢代表辞任の緊急会見。一番印象的だったのは、笑顔を絶やさず淡々としていた点で。いわゆるふっきれた感があったこと。文中の意図を感じたのは、冒頭で「オッ、マイクが多いな」と思わず口に出てしまったところ。それこそが会見の最大の目論見だったはずだからだ。夕方のニュース時間にあてているわけだから、まさしく計算どおりに違いない。

５月11日、小沢一郎民主党代表が代表を辞任するとの緊急会見があった。今後は速やかに新しい党代表が選出され、新たな政局展開を迎えることだけは確かなことだ。
私が注目したいのは、ここでのテーマである｢権力｣のこと。
主に政治、行政、司法の三権力の品格について説いているが、実は第四の権力がまぎれもなく存在していることを言わざるを得ない。それは｢メディア｣ではないか。

辞任タイミングの時期などの賛否はともかく、西松問題によって小沢氏や民主党への支持率が減少傾向にあったことだけは間違いない。そこで、メディアによって様々な憶測や論調がなされ、それに世論が大きく影響を受けた格好だ。つまり、メディアが正当にできる一種の｢権力｣により、大きな異変も難なく起こってしまうという恐さだ

今回の辞任会見は、それらを逆手にとった小沢流の反転攻勢と見た。
そのメディアを活用して、今まではさんざん浴びた非難を、｢辞任｣という一言でかわし、今度は｢民主党の行方や期待への一点｣に注目させた。
現に５月11日夕方のニュースから、この辞任劇一色。つまり、小沢氏はメディアという権力を事実上席巻したことになる。これこそが戦略的反撃なのだ。

間違いなく、ここ当分は関連のことがずっと報道されることになる。それこそワイドショーまでもが民主党一色となる。必然的に政権交代という文字も乱舞するし、脱・官の重要性も大きな扱いで問われることになるだろう。それこそが小沢氏の最大の付け目ではないかと思ったのだ。
小沢氏は、しゃべりが下手だから世間での人気は二分している。しかしいざという時の攻勢の術を知っている。良くも悪くもしたたかなのだ。

いずれにせよ、政局が大きく動き出したことだけは間違いない。まさに政権交代は夢物語ではなくなった。

こちらもどうぞ！

No.018 権力の品格Chapter６｢現実｣−｢愛｣＝｢削除｣
５月27日、久々に国会で党首討論が行われた。政権党の麻生首相は前回と同じだが、民主党側は代表になったばかりの鳩山由紀夫氏。 小沢前代表の辞任騒ぎの後ということもあり、メディアから一定以上の注目を浴びたことは間違いない。さらに間違いのないことは、自民、民主以外の党首には申し訳ないが、この二党党首のうちのいずれかが総選挙後の政権を担うことになる。 その意味では両者とも必死のアピール合戦になることは仕方のないことだ。しかしである。 党首討論は、格別に討論テーマが決められているわけではないようなので仕方ないが、以下のテーマで論争が繰り広げられた。それもたった45分（実際は47分）だ。 ●

No.017 権力の品格Chapter５「民の潔癖｣
  従来の執行部に岡田氏が幹事長として加わった形。ぱっと見では変化を感じることはできないが、共通の目標は｢政権交代｣。せいぜい働いてもらいましょう。民意を決定する政策は、近々示されるマニフェストが基準になる。 あっという間に民主党の代表が決定した。ここでは、それを急ぎすぎたとか、選出過程について述べる気はない。政権交代⇒霞が関改革⇒高速道路無料化など国民目線の施策の実現こそが最重要課題であり、政権とはそれらを実現させるための手段にすぎないと考えるからだ。 第四の権力であるメディアが、民主党の新体制についていろいろと触れている。やれ、｢小沢の傀儡だ｣とか、｢権力の二重構造｣だのとちくちくと突付いている。 小沢氏が選挙担当の代表代行となり、執行部に残ったことを指しているのだ。

No.022 権力の品格Chapter７　｢見えない答え｣
世論調査の数字は各メディアによって多少の違いはあるとしても、その傾向は各社で一致しているから、その時点での国民の気持ちを計る目安としてはかなり信頼できるものだ。最新の調査だと現麻生政権の内閣支持率は20％を切り、逆に不支持率は70％を超えている。各メディアの論調だと、これは政権維持の危険水域だそうだ。 一方、様々なメディアに出まくっている宮崎県の東国原知事と大阪府の橋下知事の支持率はともに90％前後と、県民、府民のみならず多数から支持されているという世論調査もある。この差は果たしていったい何なのか。 彼ら二人がTVを賑わす有名人だからだろうか。それもまったくないとは言えないだろうが、千葉県知事選に勝利した森田知事は、ほとんど前述の内閣支持率と変わらない体だから、TVに出れば何とかなるという理屈はどうやら通らない。国民はそのあるべき姿をかなりシビアにしっかり見抜いている。国民の目は賢く鋭いのだ。